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習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，推進反腐敗工作規范化、法治化，前提是紀檢監察工作自身運行要規范化、法治化。深入學習貫徹中央紀委四次全會精神，要把紀檢監察工作規范化法治化建設擺在重要位置，不斷完善紀檢監察制度，努力形成內容科學、系統完備、有效管用的紀檢監察制度體系，嚴格規范自身權力運行、提高工作效能，推動紀檢監察工作高質量發展。
善于用法治思維和法治方式履行職權。法治思維首先是規則思維，這個規則既包括國家法律法規，也包括黨規黨紀，紀檢監察機關和紀檢監察干部要自覺踐行依規依紀依法原則。法治思維其次是程序思維，程序思維的重要體現是在紀律和法律面前人人平等，不管地位多高、權力多大，只要有事實和證據證明觸犯了黨紀國法，都要一視同仁，要“老虎”“蒼蠅”一起打。法治方式就是通過制定紀檢監察各項制度并嚴格執行來開展工作。
把紀檢監察權力關進制度的籠子里。法治的本源是治權。建設法治，必先規范和約束公權力。權力是柄雙刃劍，既可造福民眾，亦可侵害民利。法治是世界各國普遍選擇的治國理政的基本方式。因此，必須用法律為權力劃出邊界，為權力定下規則，為權力套上緊箍。一是要有紀檢監察制度，得有籠子。二是要把紀檢監察權力關進去。有了制度后，關鍵在于執行，也就是要把紀檢監察權力關進制度的籠子里，如果有了關權力的籠子，但權力關不進去，那權力就會肆無忌憚地被濫用。
構建系統完備的紀檢監察制度體系。紀檢監察制度建設必須堅持頂層設計、總體規劃，努力形成內容科學、系統完備、有效管用的制度體系，這是新時代紀檢監察工作規范化法治化建設的總體目標。這個制度體系應當是層次清晰、配套管用、上下銜接、邏輯順暢的有機整體。哪些制度構成體系的主干，哪些制度成為枝葉；哪些制度需要制定，哪些制度已經存在但還需要完善；哪些是當前任務，哪些是長遠任務；制度之間如何相互協調、相輔相成，對這些問題要下大功夫思考清楚，布好局、謀好篇，固化為工作規劃。
提高紀檢監察制度建設的科學化水平。科學性、針對性、可操作性是制度建設的內在要求。一是要處理好整體與重點的關系。從基礎性法規建設做起，把握主干、厘清層次，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度。突出重點，以解決問題為導向，圍繞當前新時代推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設中存在的主要矛盾和突出問題，做好法規制度的立、改、廢、釋。二是要處理好必要性和可行性的關系。制度建設不能追求一步到位，要充分考慮制度出臺后實施的條件和環境。在制定新制度、修改現有制度前要深入調查、科學論證，查清老規矩，研究來龍去脈，努力做到法規條條有典、款款有據。充分聽取廣大黨員干部群眾意見，使征求意見的過程成為統一思想、統一認識、宣傳教育的過程。三是要處理好系統完備與務實管用的關系。要注重系統協調，使制度體系形成一個前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成的有機整體；還要使所定制度立得住、管得著、行得通、用得上，成為強力鐵規、有威禁令。
切實增強紀檢監察制度執行力。制度的生命力在于執行，抓制度執行只有進行時，沒有完成時。一是紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，要努力做遵守和執行中國特色社會主義制度的表率，督促推動各級黨組織和全體黨員、國家公職人員增強制度意識、樹立制度自信、強化制度執行，堅決與違背制度的言行作斗爭。二是要嚴肅查處違規違紀違法、破壞制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的行為，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，堅決杜絕法不責眾、法毀于隨。三是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，著力在領導干部中樹立制度面前人人平等、制度約束沒有特權、制度執行沒有例外的意識，教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，在執行制度上率先垂范。四是要建立制度執行情況的監督檢查和問責機制，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對違反制度規定的典型案件及時通報，切實增強制度的權威性和約束力。
來源：中國紀檢監察報
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